2022年度
湘中幼儿师范高等专科学院部门决算
目录
第一部分 湘中幼儿师范高等专科学院单位概况
一、部门职责
二、机构设置及决算单位构成
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况说明
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第一部分
湘中幼儿师范高等专科学院单位概况
一、部门职责
湘中幼儿师范高等专科学校是一所以培养学前教育与小学教育教师、社会艺术人才为主,教育行政干部培训及在职中小学教师继续教育培训为辅的大专学校。
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置。湘中幼儿师范高等专科学院单位内设机构包括:组织人事处,宣传统战部,纪检监察室,党政办公室,机关党委、教务处,学生处,计划财务处,后勤保卫处,资产处,招生就业处,科研处,重点项目部,信息技术中心,工会,团委,图书馆,教师发展中心,马克思主义学院,学前教育学院,初等教育学院,文学院,艺术学院,基础教育学院,理学院。
(二)决算单位构成。湘中幼儿师范高等专科学院单位2022年部门决算汇总公开单位构成包括:湘中幼儿师范高等专科学院单位本级。
第二部分
部门决算表(见附件)
第三部分
2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收入总计15,632.98万元(不含年初结转和结余资金)。与上年相比,增加1,772.99万元,增长12.79%,主要是因为2022年财政下达指标金额数增大。2022年度支出总计15,632.98万元(不含年初结转和结余资金)。与上年相比,增加1,772.99万元,增长12.79%,主要是因为2022年学校日常开支增大。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计15,620.17万元(不含年初结转和结余资金),其中:财政拨款收入11,892.50万元,占76.14%;上级补助收入0.00万元,占0.00%;事业收入3,727.67万元,占23.86%;经营收入0.00万元,占0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占0.00%;其他收入0.00万元,占0.00%。
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计15,632.98万元(不含年初结转和结余资金),其中:基本支出12,889.20万元,占82.45%;项目支出2,743.78万元,占17.55%;上缴上级支出0.00万元,占0.00%;经营支出0.00万元,占0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占0.00%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收入总计11,892.50万元(不含年初结转和结余资金),与上年相比,增加386.72万元,增长3.25%,主要是因为2022年财政下达指标金额数增大。 2022年度财政拨款支出总计11,892.50万元(不含年初结转和结余资金),与上年相比,增加386.72万元,增长3.25%,主要是因为2022年学校日常开支增大。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)财政拨款支出决算总体情况
2022年度一般公共预算财政拨款支出11,884.50万元,占本年支出合计的76.02%,与上年相比,一般公共预算财政拨款支出增加378.72万元,增长3.29%,主要是因为2022年财政下达指标金额数增大。
(二)财政拨款支出决算结构情况
2022年度一般公共预算财政拨款支出11,884.50万元,主要用于以下方面:教育(类)支出11882.5万元,占99.98%;科学技术支出2万元,占0.02%。
(三)财政拨款支出决算具体情况
2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为8,271.52万元,支出决算数为11,884.50万元,完成年初预算的143.68%,其中:
1、教育支出(类)普通教育(款)高等教育(项)
年初预算为0万元,支出决算为106.37万元,年初预算为0,比例无法计算,决算数大于年初预算数的主要原因是:社会保障、住房保障等做了预算,但决算都做到教育支出中。
2、教育支出(类)普通教育(款)其他普通教育支出(项)
年初预算为0万元,支出决算为15.05万元,年初预算为0,比例无法计算,决算数大于年初预算数的主要原因是:社会保障、住房保障等做了预算,但决算都做到教育支出中。
3、教育支出(类)职业教育(款)中等职业教育(项)
年初预算为0万元,支出决算为518.24万元,年初预算为0,比例无法计算,决算数大于年初预算数的主要原因是:社会保障、住房保障等做了预算,但决算都做到教育支出中。
4、教育支出(类)职业教育(款)高等职业教育(项)
年初预算为6923.54万元,支出决算为11108.84万元,完成年初预算的160.45%,决算数大于年初预算数的主要原因是:社会保障、住房保障等做了预算,但决算都做到教育支出中。
5、教育支出(类)进修及培训(款)其他进修及培训(项)
年初预算为0万元,支出决算为134万元,年初预算为0,比例无法计算,决算数大于年初预算数的主要原因是:社会保障、住房保障等做了预算,但决算都做到教育支出中。
6、科学技术支出(类)科学技术普及(款)科普活动(项)
年初预算为0万元,支出决算为2万元,年初预算为0,比例无法计算,决算数大于年初预算数的主要原因是:本年有科普活动费用发生。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款基本支出9,140.72万元,其中:
人员经费8,046.27万元,占基本支出的88.03%,主要包括基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费1,094.45万元,占基本支出的11.97%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为6.72万元,支出决算为6.72万元,完成预算的100.00%,其中:
因公出国(境)费支出预算为0.00万元,支出决算为0.00万元,决算数等于预算数的原因是厉行节约,继续严控“三公”经费。与上年相比持平,主要原因是是为认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,从严控制“三公”经费开支。
公务接待费支出预算为0.63万元,支出决算为0.63万元,完成预算的100.00%,决算数与预算数持平的主要原因是我单位落实“八项规定”精神和厉行节约要求,严格按预算安排支出,与上年相比减少1.82万元,减少74.38%,减少的主要原因是“三公”经费开支减少。
公务用车购置费支出预算为0.00万元,支出决算为0.00万元,决算数等于预算数的原因是厉行节约,继续严控“三公”经费。与上年相比持平,主要原因是是为认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,从严控制“三公”经费开支。
公务用车运行维护费支出预算为6.09万元,支出决算为6.09万元,完成预算的100.00%,决算数与预算数持平的主要原因是严格按预算安排支出,与上年相比减少8.60万元,减少58.52%,减少的主要原因是本年车辆维修费用减少。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.63万元,占9.34%,因公出国(境)费支出决算0.00万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算6.09万元,占90.66%。其中:
1、因公出国(境)费支出决算为0.00万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,开支内容包括:无因共出国(境)。
2、公务接待费支出决算为0.63万元,全年共接待来访团组11个、来宾102人次,主要是其他单位来我校考察、学习、调研等发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为6.09万元,其中:公务用车购置费0.00万元,更新公务用车0辆。公务用车运行维护费6.09万元,主要是车辆维护费、燃油费、保险费支出支出,截止2022年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为4辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2022年度政府性基金预算财政拨款收入8.00万元;年初结转和结余0.00万元;支出8.00万元,其中基本支出8.00万元,项目支出0.00万元;年末结转和结余0.00万元。具体情况如下:
1、其他支出(类)彩票公益金安排的支出(款)用于社会福利的彩票公益金支出(项)。
年初预算为0万元,支出决算为8万元,年初预算数为0,比例无法计算,决算数大于年初预算数的主要原因是:2022年有政府性基金拨款。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2022年度机关运行经费支出1094.46万元比年初预算数增加920.77万元,增长530.12%。主要原因是本单位当年机关运行经费(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费)增加,年初预算的公用经费不包括生均经费及学费使用的支出。
十、一般性支出情况说明
2022年本部门开支会议费0.67万元,用于召开开党风廉政建设和反腐会议、年度总结会议、离退休干部座谈等会议,人数210人,内容为为年度总结、工作部署等相关工作安排;开支培训费152.08万元,用于开展邵阳市教师继续教育培训及本校教师外出培训,人数1862人,内容为邵阳市教师继续教育培训及本校教师外出培训;举办0场等节庆、晚会、论坛、赛事活动,开支0万元,主要是无相关活动开支。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2022年度政府采购支出总额710.13万元,其中:政府采购货物支出151.05 万元、政府采购工程支出104.00万元、政府采购服务支出455.08万元。授予中小企业合同金额710.13万元,占政府采购支出总额的100.00%,其中:授予小微企业合同金额606.12万元,占政府采购支出总额的85.35%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的21.27%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的14.65%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的64.08%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日,本单位共有车辆4辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车4辆,其他用车主要是保障学校正常工作需要的车辆;单位价值50万元以上通用设备0台;单位价值100万元以上专用设备0台。
十三、关于2022年度预算绩效情况的说明
(一)部门整体支出绩效情况
(1)绩效管理评价工作开展情况
组织对单位开展整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出11,884.50 万元,政府性基金预算支出8万元。从评价情况来看,我校资金运行维护决策正确,资金管理规范,项目管理到位,政策执行有力,有效发挥了财政资金的使用效率。
根据预算绩效管理要求,我单位组织对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,组织对“生均经费”等1个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出1039.34 万元,政府性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。努力开展并有效实施绩效自评,认真总结自评工作经验,严格落实绩效管理责任,专项资金严格按照有关专项资金管理办法的规定使用。
(2)部门决算中项目绩效自评结果
生均经费项目绩效自评综述:该项目全年预算数为3280万元,执行数为1039.34 万元,完成预算的31.69%。本单位积极响应2022年度生均经费项目绩效自评工作,努力开展并有效实施绩效自评,认真总结自评工作经验,严格落实绩效管理责任,确保本单位绩效自评工作任务圆满完成。项目绩效目标完成情况:一是提高教学质量,打造高效课堂,提高毕业率;二是确保教育教学工作顺利完成,创建文明和平安校园。
(3)项目支出绩效自评报告表。
项目支出绩效自评报告表见附件。
(二)存在的问题及原因分析
通过对我校2022年度部门整体支出内容及主要工作进行系统梳理和分析,虽然我校总体绩效目标完成情较好,但距离高标准的预算绩效管理水平还存在一定的差距。主要问题如下:一是预算编制的合理性有待提高;二是项目资金使用不及时。下一步改进措施:对单位预算资金的实时使用情况加以监督,确保资金的流向及使用符合预算目标,提高项目资金的使用率,对出现的偏差及时纠正。
第四部分
名词解释
财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
一般公共服务支出(类):是指用于人大、政协、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人 力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办 公厅(室)及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目 标的支出。
社会保障和就业支出(类):是指用于社会保障和就业方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休,指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。
医疗卫生与计划生育支出(类):是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
城乡社区支出(类):是指用于城乡社区事务支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
资源勘探信息等支出(类):是指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
国土海洋气象等支出(类):是指用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
住房保障支出(类):是指用于住房方面的支出,包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。
基本支出:指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映出国(境)的住宿费、旅费、伙 食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接 待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
政府采购 :就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
基本工资:反映按规定发放的基本工资,包括公务员的职务工资、级别工资;机关工人的岗位工资、技术等级工资;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工 资;各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资;军队(武警)军官、文职干部的职务(专业技术等级)工资、军衔(级别)工 资、基础工资和军龄工资;军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。
津贴补贴:反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。
伙食补助费:反映单位发给职工的伙食补助费,如误餐补助等。
机关事业单位基本养老保险缴费:反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费,不在此科目反映。
职业年金缴费:反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费,不在此科目反映。
职工基本医疗保险缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
其他社会保障缴费:反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费,残疾人就业保障金,军队(含武警)为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
住房公积金:反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
办公费:反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
印刷费:反映单位的印刷费支出。
水费:反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
电费:反映单位的电费支出。
邮电费:反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
物业管理费:反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
差旅费:反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。
维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。
租赁费:反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
会议费:反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
培训费:反映除因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。
公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
专用燃料费:反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。
劳务费:反映支付给单位和个人的劳务费用,如临时聘用人员、钟点工工资,稿费、翻译费,评审费等。
工会经费:反映单位按规定提取的工会经费。
福利费:反映单位按规定提取的福利费。
公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴,租车费用、出租车费用,飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
其他商品和服务支出:反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
退休费:反映行政事业单位和军队移交政府安置的退休人员的退休费和其他补贴。
抚恤金:反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金,伤残人员的抚恤金,离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
其他对个人和家庭的补助支出:反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出,如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退 役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。
对企业补助:反映政府对各类企业的补助支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。
费用补贴:反映对企业的费用性补贴。
其他资本性支出:反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
办公设备购置:反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出,以及按规定提取的修购基金。
机关运行经费:各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2022年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
湘中幼儿师范高等专科学校是经湖南省人民政府批准,由原邵阳师范学校、武冈师范学校、邵阳教育学院和邵阳市艺术学校合并,于2017年3月成立,8月搬迁到邵阳市大祥区雨溪新学校,属全日制普通高等专科学校,副厅级规格,由邵阳市财政全额拨款事业单位。
(一)部门基本情况
1、机构设置
学校由党政办公室、组织人事处、宣传统战部、纪检监察室、教务处、计划财务处、招生就业处、学生处、后勤保卫处、资产处、初等教育学院、学前教育学院、文学院、艺术学院、理学院、基础教育学院、马克思主义学院、重点项目部、图书馆、科研处、教师发展中心、信息技术中心、机关党委、工会、妇委、团委26个部门构成。
2、人员概况
学校事业编制数534人。截止到2022年12月31日,在职离退休数750人,其中:在职教工496人、离休0人、退休254人。
3、职责职能
(1)深入贯彻新时代党的教育方针,培养高素质专业人才。
(2)坚持正确的政治方向,坚持立德树人。
(3)坚持改革创新建立健全内部管理运行机制。
(4)加快学校基础设施建设,创建一流师范院校。
(5)负责培养大专层次的小学幼儿园教师。
(6)负责培养大、中专层次职业人才,包括艺术类人才和其他当地社会发展需要的职业技能型人才。
(7)负责中小学幼儿园教师的继续教育培训工作。
(8)负责各类学校管理人员培训。
(9)负责专科、本科层次成人教育和各类职业培训工作。
(10)完成市委、市政府和湖南省教育厅交办的其他工作。
(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等
学校2022年部门整体支出15632.98万元,主要包括工资福利支出8933.61万元,商品和服务支出4245.65万元,对个人和家庭补助支出1368.96万元,资本性支出1084.77万元。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)预算执行情况
2022年收入预算11571.52万元,实际收入15620.17万元,超收4048.65万元,增长34.99%。增加收入的原因:一般公共预算财政拨款收入增加;二是事业收入及其他收入增加。
2022年支出预算11571.52万元,实际支出15632.98万元,超预算支出5479.44万元,增长35.10%。增加支出原因:一是人员经费保障支出;二是运行经费正常支出。
(二)基本支出
2022年实际基本支出9140.72万元,主要包括工资福利支出7096.89万元,商品和服务支出1002.01万元,对个人和家庭补助支出949.38万元,资本性支出92.44万元。基本支出主要用于我校正常运转、完成日常性工作而发生的各项支出,包括用于基本工资、绩效工资、社会保障缴费等人员经费和办公费、印刷费、咨询费、水电费、维护费、物业管理费、劳务费、培训费、公务接待等日常公用经费以及退休人员的生活待遇及其他对个人和家庭的补助支出。
2022年“三公经费”预算数为44万元,其中: 因公出国(境)经费预算数0万元,公务接待费用预算数14万元,公务用车购置费预算数0万元,公务用车运行维护费预算数30万元。 2021年一般公共预算财政拨款“三公经费”支出17.14万元,其中:出国(境)经费0万元,公务接待费用2.45万元,公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费14.69万元。2022年我校严格按照中央、省和市委市政府要求,严格控制接待经费,坚决禁止违规职务消费和公款大吃大喝,厉行节约,严控“三公”经费, 本年度我校没有公务出国(境)。
(四)专项支出
我校2022年专项资金全部来自财政资金,生均拨款奖补资金3280万元,用于学校日常活动开支。2022年度我校专项资金的使用严格按照国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。
三、资产管理情况
为加强资产管理,我校制定了国有资产、无形资产、固定资产等一系列完整的管理办法,并严格按照管理办法进行资产管理。资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。按时报送行政事业单位资产报表固定资产和无形资产的管理,从固定资产和无形资产的购置、管理、核算、使用、保管、清算等都按照规定流程进行处置。
四、绩效评价工作情况
1.绩效评价目的
本次自评的目的是了解本单位2022年度财政资金预算支出的绩效状况,持续改进预算资金规范管理,增收节支,安全管理绩效,发挥效益突出,实现管理制度化、规范化、标准化,学校对所有专项、项目资金均实行目标管理,及时编制并报送、及时公开。
2.绩效评价实施过程
按照绩效评价的工作安排,参照部门整体支出绩效评价的考核指标,根据预算文件、相关制度、2022年度决算报表、账簿、会计凭证及相关资料,将2022年度和2021年度部门整体支出情况比较分析,进行逐项考核评价。
五、综合评价情况及评价结论
学校在2022年通过加强预算收支管理,部门整体支出管理得到提升,在职人员控制、政府采购和“三公”经费预算等方面严格执行上级政策要求,学校内控制度健全,财务管理、会计核算和专项资金管理、资产管理等各项制度完善,相关管理制度合法、合规、完整,支出符合国家财经法律法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。学校始终坚持正确的办学方向,以教学工作为中心,立足长远发展,积极履职,强化管理,圆满完成了学校职代会确定的全年工作任务,各项工作取得了一系列成绩,学校整体支出绩效自评良好。
六、部门整体支出主要绩效
2022年学校教育教学整体有较大的提升,严格按照财务规章做好各项支出,资金管理规范,项目管理到位,政策执行有力,取得了较好的经济和社会效益。
(一)不忘初心、牢记使命
学校坚持党领导下,紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求,加强党对高校的领导,特别是加强和改进党对高校思想政治工作的领导,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。学校结合时代背景与当前国际国内形势,以优秀传统文化教育为抓手将理想信念、爱国主义教育、公民基本道德教育三项教育内容作为加强和改进学校思想政治教育工作的基点。
(二)以人为本、培养高质量人才
认真贯彻落实科学的发展观,坚持以人为本,加强对学生心理健康的指导和服务,开展心理健康教育宣传活动,帮助学生了解心理健康的基本知识,树立心理健康意识。组织学生积极参加省市各类创新创业大赛,共建“邵阳市大祥区社区教育学院”“邵阳市企业人才培育基地”,不断深化校政合作。高度重视对教师的专业培训,通过培训提高全体教师思想政治素质、职业道德水准,依法办学,依法治教,推出一批敬业爱生的师德标兵,同时开展多种形式的其他活动,如组织学校领导听课、评课、指导培训教师,帮助老师确立个人发展方向,激励广大教师努力工作,树立良好风气。聚焦重点工作,主动作为,开拓进取,成绩显著。
(三)强化绩效目标管理
严格遵循教育行业与经费使用规则,建立健全科学有效的绩效管理制度,规范管理流程,不断提高管理质量,落实全过程预算绩效管理,认真履行预算绩效管理主体责任,严格按照开展绩效自评等相关工作,积极开展形式多样的宣传和培训工作,强化绩效管理意识,进一步提高管理工作水平。
(四)互帮互助、关注民生
积极响应省市乡村振兴战略,牵头成立帮扶工作队,开展乡村振兴工作。开展“三进一亮”活动,走进社区进行帮扶。严格按政策落实了全体教工各种节假日的待遇,积极开展走访慰问活动。提高教职工的生活质量、关心教工身心健康,组织教工体检。开展丰富多彩的文体活动,增强了学校的社会影响力。
七、存在的问题
1、年初预算编制精准度不够高,导致执行过程中进行预算调整。
2、单位内部控制机构及制度需进一步完善
八、改进措施和有关建议
(一)合理编制严格执行预算
按照预算管理要求,进行精细化预算编制管理。预算单位应根据年度工作目标,结合上年预算执行情况,实是求是的分析当年资金需求,对包括上年结余、预算收入、本年追加,根据年度工作目标需要,通过测算进行年度预算编制。保证预算安排既能体现“过紧日子”的节约原则,又能充分满足学校正常运转需要。并以此作为年度预算执行、控制和对部门处、室进行预算管理、评价考核的依据。
(二)完善内部控制
增强单位负责人和工作人员对内部控制的意识,根据实际上单位内部管理和业务的具体内容来制定内部控制制度,要尽量全面完整、具有一定的有效性和可操作性,提高单位内部控制人员的综合素质,同时加强对单位内部控制的有效监督。
附件1
部门整体支出绩效评价指标评分表 | |||||||||
一级指标 | 二级指标 | 分值 | 三级指标 | 分值 | 评价标准 | 备注 | 完成值 | 得分 | 备注(偏差原因) |
投 入 | 预算配置 | 18 | “三公经费”变动率 | 3 | “三公经费”变动率≤0,计3分;“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.3分,扣完为止。 | “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额]×100% “三公经费”:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。 | 3 | ||
“三公经费”管理 | 3 | ①招待费用明确招待标准和招待人数,1分;②车辆维护、燃油使用政府定点,1分。③制定“三公经费”管理办法,1分,每少一项扣1分,扣完为止。 | 3 | ||||||
公务招待费变动率 | 2 | “公务招待费”变动率≤0,计2分;“公务招待费变动率”>0,每超过一个百分点扣0.2分,扣完为止。 | 公务招待费变动率=[(本年度“公务招待费”总额-上年度“公务招待费”总额)/上年度“公务招待费”总额]×100%。 | 2 | |||||
公务用车购置运行费变动率 | 2 | “公务用车购置运行费”变动率≤0,计2分;“公务用车购置运行费变动率”>0,每超过一个百分点扣0.2分,扣完为止。 | 公务用车购置运行费变动率=[(本年度“公务用车购置运行费”总额-上年度“公务用车购置运行费”总额)/上年度“公务用车购置运行费”总额]×100%。 | 2 | |||||
2 | “商品和服务支出”变动率≤0,计2分;“商品和服务支出”变动率>0,每超过一个百分点扣0.2分,扣完为止。 | “商品和服务支出”变动率=[(本年度“商品和服务支出”总额-上年度“商品和服务支出”总额)/上年度“商品和服务支出”总额]×100%。 | 1.2 | 2022年商品和服务支出较2021年增加4个百分点 | |||||
重点支出安排率 | 2 | 重点支出安排率≥90%,计2分;80%(含)-90%,计1分;70%(含)-80%,计0.5分;低于70%不得分。 | 重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100% 重点项目支出:市政府确定的为民办实事和部门重点工程与重点工作支出。项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。 | 0 | 重点项目支出占项目总支出未达到70% | ||||
非税 收入管理 | 2 | ①实行收支两条线,1分; ②未发生截留、坐支或转移,1分。以上每发现一次违规现象扣1分,扣完为止。 | 2 | ||||||
非税 收入完成率 | 2 | 非税收入完成率100%,2分,每少一个百分点,扣0.1分,扣完为止。 | 非税收入完成率=(2021年度非税实际收入完成数/2021年度非税收入预算数)×100%,有减免因素的,以非税局确定的为准。 | 2 | |||||
过程 | 预算执行 | 8 | 预算 完成率 | 2 | 完成率<1,计2分, 完成率=1,计1分, 完成率>1,不得分。 | 预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%。预算完成数:部门(单位)本年度实际完成的预算数;预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)预算数。 | 0 | 本单位本年度实际完成的预算数大于财政部门批复的本年度单位预算数 | |
资金 结余 | 2 | 结余超过10%(不含),2分;结余在0-10%(含)的,1分;本年超支不得分。 | 本项结余不含未完工项目资金的结转数。 | 2 | |||||
“三公经费”控制率 | 2 | 以100%为标准。三公经费控制率≤100%,计2分;每超过一个百分点扣0.2分,扣完为止。单位没有制定“三公”经费预算,该项不得分。 | “三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 | 2 | |||||
政府采购 | 2 | ①编制政府采购年度预算并上报的,0.5分;②追加并编制政府采购预算的,0.5分;③政府采购执行率=100%,计1分;每少一个百分点扣0.1分,扣完为止。 | 政府采购执行率=(实际实行政府采购金额/应实行政府采购金额)×100%。应实行政府采金额以《湘财购[2012]27号》文件为标准。 | 2 | |||||
预算管理 | 28 | 管理制度健全性 | 6 | ①已制定资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,1分;②建立健全单位内部控制制度,1分;③会计人员、机构按规定设置,1分;④会计基础工作健全,1分;⑤会计档案符合规定要求,1分;⑥项目管理规范(包括项目立项、申报、招投标、制度建立、按时完工等),1分,每发现少一项扣0.2分,扣完为止。 | 5 | 单位内部控制制度不完善 | |||
内控制度情况 | 4 | 内部控制制度完全执行,4分,执行过程中,某个环节(节点)执行不到位的,每个环节(节点)扣1分,扣完为止。 | 3 | 内部控制机构和制度不完善 | |||||
资金使用合规性 | 14 | ①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金(开支)拨付有完整的审批程序和手续;③支出符合部门预算批复的用途;④资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出、随意借用、大额现金支付等情况。⑤重大财务事项经由集体研究决策;⑥专项资金做到专款专用;⑦原始凭证的取得真实有效;⑧无超范围、超预算开支;⑨无超标准发放津补贴、奖金,无用公款支付应由个人支付的款项。以上情况每出现一例不符合要求的扣2分,扣完为止。 | 部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。 | 14 | |||||
预决算信息公开性和完善性 | 4 | ①按规定内容公开预决算信息,1分;②按规定时限公开预决算信息,1分;③基础数据信息和会计信息资料真实、完整,1分;④基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。 | 预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | 4 | |||||
资产管理 | 20 | 管理制度健全性 | 2 | ①已制定资产管理制度,1分; ②相关资产管理制度得到有效执行,1分。 | 部门(单位)为加强资产管理,规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整、用以反映和考核部门(单位)资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况 | 2 | |||
资产管理安全性 | 16 | ① 产保存完整;②资产配置合理;③资产处置规范;④资产账务管理合规,帐实帐卡、账账、账表(决算报表等)相符;⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴;⑥清查盘点:每年至少清查盘点一次;⑦产权明晰,权证齐全;⑧按标准购置固定资产。以上情况每出现一例不符合要求的扣2分;⑨未按时报送2020年行政事业单位资产报表的,每延迟一天,扣1分,扣完为止。 | 部门(单位)的资产是否保存完整,使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门(单位)资产安全运行情况。 | 16 | |||||
固定资产利用率 | 2 | 固定资产利用率,100%,2分,每低于一个百分点扣0.2分,扣完为止。 | 固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100% | 1.6 | 固定资产利用率不足100% | ||||
绩效管理 | 17 | 目标 管理 | 8 | ①本单位所有专项、项目资金均实行目标管理的,各2分,每少一个专项、项目的,扣1分,扣完为止;②编制并报送2021年度部门整体支出绩效目标的,2分;③在规定时间内报送、公开以上目标的,2分,否则不得分。 | 8 | ||||
绩效评价管理 | 7 | ①开展2020年度专项资金绩效自评的,2分,每少一个专项资金的自评扣1分,扣完为止;②开展2020年度已完工项目绩效自评的,2分,每少一个项目扣1分,扣完为止;③开展2020年度部门整体支出绩效自评的,1分;④在规定时间内报送、公开以上自评报告材料的,2分。 | 7 | ||||||
评价 结果运用 | 2 | 根据2020年度财政重点绩效评价和单位自评情况,向财政报送整改结果并整改到位的,2分,否则不得分。 | 2 | ||||||
产 出 | 职责履行 | 5 | 重点工作完成率 | 2 | 该项得分=重点工作完成率×2 | 重点工作为市政府确定的为民办实事和部门重点工程与重点工作。 | 2 | ||
工作质量 | 3 | 以绩效考核评估结果为标准,优秀,计3分;良好,2分;合格,1分;不合格,0分。 | 2 | ||||||
效 果 | 履职效益 | 4 | 经济效益 | 2 | 此三项指标可根据部门实际并结合2022年度部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行评价。 | 2 | |||
社会效益 | |||||||||
生态效益 | |||||||||
社会公众或服务对象满意度 | 2 | 90%(含)以上计2分;80%(含)-90%,计1分;70%(含)-80%,计0.5分;低于70%,计0分。 | 社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门,群体或个人,一般采取社会调查的方式(不少于30份)。 | 2 | |||||
合计 | 91.8 |
附件:项目绩效自评——生均经费
第二部分附件:湘中幼儿师范高等专科学校2022年决算公开表
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